Policy Brief nr. 10, iulie 2011 - Viitorul buget al UE

Ce se schimba, ce ramane si implicatiile pentru Romania

Raportul analizează propunerea Comisiei Europene pentru un nou Cadrul Financiar Multianual pe perioada 2014 – 2020. Principalele concluzii ale raportului CRPE:

UE schimbă linia de priorități dinspre agricultură spre cercetare și dezvoltare, însă schimbarea este mai degrabă lentă.

Politica de coeziune va beneficia de alocări în creştere uşoară şi va cuprinde un nou instrument, Connecting Europe Facility, care ar trebui să contribuie la accelerarea implementării proiectelor mari de infrastructură de transport, energie şi comunicaţii. Ca o noutate, țările care vor absorbi și vor cheltui cel mai bine banii europeni vor avea la dispoziție un bonus de 5%.

Policy Memo nr. 22, iunie 2011 - Banali în UE

Politica romaneasca de redobandire a cetateniei in comparatie cu alte state din UE

De ce se sperie unele capitale europene de politica romaneasca de redobandire a cetateniei? Cum s-a ajuns la actuala politica si cum au evoluat legile romanesti ale cetateniei din 1990 incoace? Este justificata la nivel UE incercarea de a repara nedreptati istorice prin politica de cetatenie? Au mai facut si alte state europene acest lucru? La aceste intrebari incearca sa raspunda acest raport.

Raportul cuprinde si statistici detaliate din fiecare stat, privind numarul de cetatenii acordate, motivatia si statele de proveniență ale solicitantilor.

Policy brief nr. 9, iunie 2011 - Avem proiect, ce facem mai departe.

Consideratii privind proiectul de lege de cooperare dintre Parlament si Guvern in domeniul afacerilor europene

Caracterul inovativ al raportului sta in faptul ca aduce laolalta idei aparent divergente intr-un set de recomandari ce poate oferi solutii concrete pentru facilitarea dialogului dintre Executiv si Legislativ in efortul de a gasi un compromis in procesul de negociere. Proiectul de lege analizat, desi este ambiguu in anumite aspecte, este un document care permite atingerea unui consens intre cele doua institutii, in masura in care cele doua parti urmaresc acest lucru.

Mai, 2011 - Protectia datelor cu caracter personal in contextul dialogului privind liberalizarea regimului de vize si negocierii viitorului Acord de Asociere Republica Moldova si Uniunea Europeană

In perioada februarie - iunie 2011, Bogdan Manolea, expert afiliat CRPE, a analizat situatia protectiei datelor cu caracter personal in Moldova si a facut recomandari pentru imbunatatirea protectiei acestora in contextul liberalizarii regimului de vize cu UE.

Studiul integral cuprinzand concluziile si recomandarile poate fi descarcat aici. Sumarul studiului poate fi gasit aici.

Policy Brief nr. 8, mai 2011 - România – Republica Moldova:

accelerarea unei cooperari întârziate.

Analiza cadrului relatiilor de asistenta pentru dezvoltare dintre România si Republica Moldova

Una dintre obligațiile care ii revin Romaniei ca membru cu drepturi depline al UE este acela de a dona bani pentru dezvoltare către state terte. Asistenta oficială pentru Dezvoltare (AOD) este un domeniu guvernat de bune practici si recomandări la nivel european, iar Romania e inca la etapa de acumulare de experienta.

In 2007, Romania a identificat Republica Moldova ca tara prioritara pentru redirectionarea fondurile sale de dezvoltare.

Odată cu dezghetul in relatiile de la nivel politic dintre cele două state, Romania s-a decis să acorde Moldovei pentru urmatorii patru ani (incepand cu 2010) un ajutor nerambursabil de 100 milioane euro. Aceste fonduri vin suplimentar fata de sumele in sistem AOD oferite deja ca parte a obligatiilor europene (AOD este gestionată de MAE si a fost de circa 900 000  euro in 2010). Se resimte lipsa de experienta ca donator a Romaniei, mai ales ca in Republica Moldova sunt prezenti 20 de donatori cu 200 proiecte active, iar contribuțiile Romaniei (strict raportate ca AOD) au fost modeste până acum, în total de circa 2,55 milioane euro.

Sumar dezbateri nr.2, mai 2011: Fermele mici si politica agricola comuna

In noiembrie 2010, Comisia Europeana a făcut publica comunicarea „Politica Agricola Comuna in perspectiva anului 2020”, rezultat al dezbaterii publice largi din cursul anului 2010 declansate la invitatia comisarului roman Dacian Ciolos. Printre chestiunile asupra carora Comisia s-a pronuntat in respectiva Comunicare se afla si aceea a fermelor mici, pentru care Comisia doreste sa propuna o schema simpla, specifica doar fermelor mici, care ar trebui sa inlocuiasca regimul actual de acordare a platilor directe.

In conditiile in care în Romania acest tip de suprafete agricole reprezinta o pondere mare a exploatatiilor agricole, Centrul Roman de Politici Europene (CRPE) a organizat o dezbatere publica pe aceasta tema cu principalii stakeholderi, propunand public un model de schema simplificata prin care fermierii mici sa poata avea acces la subventii fara a completa anual cereri si formulare complexe. Sumarul dezbaterilor poate fi consultat aici.

Sumar dezbateri nr. 1: Intarirea Capacitatiii Parlamentului Roman de a fi un Actor European Activ - dezbaterea cadrului legislativ                

CRPE și FES România au organizat în data de 12 aprilie cu sprijinul InfoEuropa/Departamentul pentru Afaceri Europene (DAE) primul Forum CRPE pe afaceri europene. Organizat în tip Chatham House, rolul acestor discuții a fost de a face (1) o evaluare a situației curente în coordonarea afacerilor europene, (2)  analiza schimbărilor instituționale și de proceduri în Parlament (Comisii Parlamentare separate de Afaceri Europene) și (3) stadiul elaborării actului normativ care stabilește relațiile dintre Parlament și Guvern în coordonarea afacerilor europene.

Policy Brief nr. 7, mai 2011 - Subventie multianuala, decuplata de suprafata - o propunere romaneasca pentru viitorul fermelor mici din Europa

Comisarul european Dacian Cioloş a prezentat în noiembrie 2010 comunicarea „Politica Agricolă Comună în perspectiva anului 2020”. Comunicarea va fi urmată în 2011 de o propunere legislativă a Comisiei. Suntem deci în etapa de trecere de la principii generale la măsuri concrete. În acest context, CRPE propune o schemă de subvenţionare a fermelor mici care ar trebui să faciliteze:

a)  accesul acestor fermieri la bani – pentru cei cu exploataţii comerciale viabile economic

b)  încurajarea vânzării pământului de către cei cu loturi mici, fără perspective comerciale.

Raportul CRPE definește fermele mici ca acele gospodării care primesc în prezent mai puțin de 1250 de Euro ca subvenție directă. Din cele 7,8 milioane de ferme din UE care primesc acum plăți directe, aproximativ 5 milioane se integrează sub pragul respectiv. Deci propunerea noastră s-ar aplica pentru 5 milioane de fermieri europeni. În cazul României impactul ar fi dramatic: 90% din fermierii români care primesc acum plăți directe se află sub acest prag.

Propunerea noastră vizează renunțarea la cererile anuale depuse de agricultori. Fermierul ar urma să depună o singură cerere, la începutul exercițiului financiar european (acum 7 ani) și ar primi automat subvenția în restul perioadei de 7 ani, chiar dacă vinde pământul respectiv (noul proprietar urmând să îl lucreze, dar neîncasând subvenție pentru el în acel exercițiu financiar).

Acest sistem de plată forfetară multianuală decuplată de suprafață ar stimula vânzarea suprafețelor mici și dezvoltarea fermelor de mărime mijlocie. Un țăran poate vinde terenul și primi în continuare timp de șapte ani subvenția. S-ar elimina tendința de a ține terenurile în proprietate, nelucrate, pentru a primi subvenția prin cereri anuale. Efectele ar putea fi asemănătoare programului „renta viageră”, dar  pe o scară mult mai mare, într-un interval mai scurt şi cu şanse mai mari pentru fermele mijlocii de a se consolida.

 Propunerea noastră ar avea efecte diferite pentru două categorii diferite de fermieri:

- pentru cei cu suprafețe mici – i-ar încuraja să vândă.

- pentru fermele definite ca mijlocii pentru standardele românești (de exemplu, peste 10 ha) s-ar crea oportunități de extindere prin scoaterea pe piață a unor suprafețe mici din imediata vecinătate a exploatațiile deja existente.

CRPE Policy Memo nr. 21 - Piata unica de energie: Europa face al treilea pas inainte, noi inca unul inapoi

Studiul explica principalele directii pe care pachetul legislativ le urmareste, precum cresterea independentei operatorilor de transport, accesul nediscriminatoriu al consumatorilor si furnizorilor la retelele de distributie a energiei electrice si a gazului, cresterea independentei autoritatii de reglementare, sau definirea adecvata a consumatorului vulnerabil pentru evitarea unor distorsiuni de natura sociala in pietele de energie.

La toate aceste capitole, Romania nu numai ca nu a facut progrese (la data publicării raportului), dar chiar a regresat fata de perioada pre-aderare: privatizarile au fost abandonate in favoarea infiintarii campionilor integrati in electricitate,  continuarea liberalizarii preturilor este exclusa din considerentele protectiei sociale, iar ”baietii destepti” din diverse industrii beneficiaza de gaz si energie electrica la preturi mai mici decat pe piata.

Raportul poate fi descarcat aici. Sinteza raportului se afla aici.

Policy Brief nr. 6, martie 2011

Romania vazuta la Chisinau - De la intentii declarate la sprijin real

Prezentul Policy Brief sumarizează răspunsurile unui sondaj pe experți la care au răspuns un număr de 55 de experți din Republica Moldova – reprezentanți din mediul ONG, jurnaliști, decidenți politici, funcționari publici și reprezentanți ai mediului de afaceri.

CRPE Policy Memo nr. 20, ianuarie 2011 - Cuiul lui Pepelea: ce invatam din procesul de aderare la Schengen?

Monitorizarea a urmarit indeplinirea angajamentelor oficiale asumate de catre Romania in documentul de lucru intitulat Planul de Acțiune Schengen, realizat anual sub coordonarea Ministerului Administrației și Internelor si aprobat de catre Guvern.

In acest raport finalizam monitorizarea independenta asupra institutiilor statului roman responsabile cu pregatirea tehnica in vederea aderarii. Pe parcursul raportului ne vom concentra asupra progreselor sau asupra stagnarilor (daca au existat) in ultima parte a anului 2010, din septembrie si pana azi.

Totodata tragem si cateva invataminte din lectia de politica europeana primita in contextul procesului Schengen si prezentam opinia noastra cu privire la argumentele aduse de diversi reprezentanti ai Statelor Membre in exercitiul de comunicare impotriva aderarii imediate a Romaniei la Spatiul Schengen.